@luck02 pelo que acompanho em listas de e-mail de TI da universidade pública em que trabalho, tem diversos impedimentos:
- Lobby das big techs;
- Comodismo das equipes técnicas para não mudarem a cor da grama;
- Resistência de usuários;
- Outras coisas, mas a maior me parece ser o comodismo da equipe técnica.