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eu acho q assim. se acabasse a "guerra às drogas" a gasta toda a verba e efetivo da polícia até poderia existir polícia.

a polícia poderia ser tipo um moderador das interações entre os cidadãos.

por exemplo. se um cidadão bater no outro vc poderia chamar a polícia pra separar e entender a desinteligência.

a polícia tbm poderia ser um agente q explica as leis (advogados usam muito a polícia pra fazer valer seus direitos). por exemplo se vc acredita q seu direito não está sendo respeitado vc precisa fazer um B.O. e a polícia sabe disso e está acostumada com isso. mas se vc não disser claramente q quer um BO relatando o ocorrido eles não fazem. eles deveriam ser quem orienta "olha vou fazer o BO e vc leva ele a um advogado etc etc".

esses exemplos são papéis pros quais a polícia já é treinada, eles só não cumprem.