@belha Obviamente as empresas não prestam o serviço de graça, por isso há diversas formas de governos municipais subsidiarem a gratuidade da tarifa.
Você acha mesmo que com tarifa zero implementada os funcionários do serviço do transporte público não recebem salários? Que ingenuidade, pra dizer o mínimo. Os trabalhadores desse setor são precarizados mesmo com a cobrança da tarifa.
Cidades maiores do que Canoas implementam tarifa zero há anos e não quebraram por conta disso. De novo: há meios economicamente sustentáveis de manter o serviço funcionando com qualidade sem cobrar a tarifa dos usuários.