@akku なるほど!
パネルに出てくる絵文字は、ローカルで使用可能となっているものです。
投稿についた絵文字リアクションについては、ローカルでの使用許可がなくても便乗して押せますが、これはリモート絵文字として内部でキャッシュを保持していて、他のサーバにその絵文字を伝える際はそのリモートの絵文字情報を送ります。
内部では、どのドメインに所属する絵文字なのかドメイン情報を持っていて、便乗の場合を除いてローカル以外の絵文字はパネルに現れず、ユーザーは使用できません。リモート絵文字をコピー(ドメイン情報の無いローカル絵文字として)することで使えるようになります。実際に内部でコピーされて別のものとして扱われています。