Okay, this puts your claim into perspective. It's not as extreme ("without complying you cannot get a new passport or ID card") - there is an alternative.
Specifically: "Die Übermittlung des Lichtbilds an die Personalausweisbehörde von einem zertifizierten Lichtbildaufnahmegerät eines Dienstleisters, das unmittelbar an das Behördennetz einer Personalausweisbehörde angeschlossen ist."
This is the option I used to take my photo last time I had to get my ID in Bonn.