……そもそも本籍に実在の地番を書くって要請がないからなあ……。（住居表示の地番を書いてもいいし……。）

戦前の民法だと「家（制度）のある場所」という意味があったんだけど，民法改正で家制度が廃止されたにもかかわらず，戸籍を抜本改正しないで多少の手直しで済ませた結果，「現実の何かとは一切結びつかない仮想のものとしての場所」が本籍地になってしまったんでね～。
（だから戸籍筆頭者は，自由に転籍できる。）

なもんで，行政側としてなんらかの一意の番号を付して解決するということ自体はまともな発想なのよ。（この前提からして反対する人もいるけど，個人的にはそれには与していない。）
……ただそれをカードという物理的なものに紐づけてその所持者が正当な所持者である推定をするシステム設計や，結局番号以外の特定を要するシステム設計って筋悪だなあと言っているだけで……。